System SENT – odpady, odzież i obuwie w jednym rejestrze
System SENT kojarzy się głównie z paliwami i alkoholem, ale od 2022 r. obejmuje też przewóz odpadów, a od 17 marca 2026 r. - odzież i obuwie. Ten sam transport może więc wymagać i karty przekazania odpadów w BDO, i zgłoszenia w SENT. Przedsiębiorcy mylą te obowiązki i zakładają, że wpis w BDO wystarczy. Nie wystarcza, a kary zaczynają się od 20 000 zł.
Spis treści
Czym jest system SENT i kogo dotyczy
SENT to System Elektronicznego Nadzoru Transportu, prowadzony przez KAS na podstawie ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania przewozu towarów. Zgłoszenia składa się przez platformę PUESC. Kto zgłasza przewóz, zależy od jego kierunku.
| Kierunek przewozu | Podmiot zgłaszający |
|---|---|
| Wywóz z Polski | podmiot wysyłający |
| Przywóz do Polski | podmiot odbierający |
| Tranzyt przez Polskę | przewoźnik |
Jak zgłosić przewóz w systemie SENT - krok po kroku
Procedura wygląda tak samo dla odpadów, odzieży i każdej innej grupy towarów objętej monitorowaniem. Różni się tylko rodzaj zgłoszenia i podmiot, który je składa. Cała ścieżka to sześć kroków - od założenia konta po zamknięcie zgłoszenia po dostawie.
- Załóż konto i uzyskaj uprawnienia na PUESC.
- Przed rozpoczęciem przewozu wyślij zgłoszenie (SENT_100 - krajowe, SENT_200 - przywóz i wywóz, SENT_300 - tranzyt).
- Odbierz numer referencyjny, ważny 10 dni, i przekaż go przewoźnikowi oraz odbiorcy.
- Przewoźnik uzupełnia dane pojazdu i trasy oraz uruchamia geolokalizację - z e-TOLL PL albo lokalizatora ZSL/OBU.
- Kierowca musi mieć numer referencyjny i aktywny lokalizator przez cały przewóz.
- Po dostawie odbiorca zamyka zgłoszenie - na to są 24 godziny.
Zmiana pojazdu, kierowcy czy miejsca dostawy wymaga aktualizacji zgłoszenia w trakcie przewozu.
System SENT a odpady - przywóz do Polski i tranzyt
Przewóz odpadów objęto monitorowaniem 22 lutego 2022 r. Obowiązek dotyczy przywozu odpadów do Polski oraz tranzytu - czysto krajowy przewóz odpadów co do zasady nie podlega SENT. Decyduje przekroczenie granicy.
Co zaskakuje najczęściej: objęto też odpady z zielonej listy, których przemieszczanie nie wymaga zgody GIOŚ. Zwolnione są wyłącznie przesyłki do 20 kg.
Uwaga: zgłoszenie w SENT nie zastępuje dokumentów odpadowych. Od 21 maja 2026 r. transgraniczne przemieszczanie odpadów rozlicza się w unijnym systemie DIWASS, na podstawie rozporządzenia 2024/1157, które zastąpiło rozporządzenie 1013/2006. KPO w BDO, dokumenty przemieszczania i zgłoszenie SENT to trzy odrębne obowiązki.
System SENT: odzież i obuwie od 17 marca 2026 r.
Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 10 września 2025 r. objęło monitorowaniem przewóz odzieży i obuwia, w tym odzieży używanej z kodu CN 6309 00 00 - towaru, którym obraca znaczna część firm zbierających tekstylia. Przepisy celują głównie w przywóz do Polski. Objęto:
– dział 61 CN - odzież i dodatki odzieżowe z dzianin,
– dział 62 CN - odzież i dodatki odzieżowe inne niż z dzianin,
– kod CN 6309 00 00 - odzież używana i używane artykuły tekstylne,
– dział 64 CN - obuwie, z wyłączeniem części obuwia z pozycji 6406.
System SENT: obuwie i odzież - od jakiej ilości powstaje obowiązek?
Próg jest niski i to jego przedsiębiorcy nie doceniają. Zgłoszenie jest wymagane, gdy przesyłka przekracza 10 kg masy brutto, a przy obuwiu, gdy zawiera więcej niż 20 sztuk, czyli ponad 10 par. W przesyłce mieszanej masę się sumuje.
Kiedy zgłoszenie nie jest wymagane
Kluczowe wyłączenie dotyczy dokumentu handlowego: przewóz rozpoczynający się w Polsce jest zwolniony, jeżeli towarzyszy mu faktura - papierowa, jej cyfrowy obraz albo wizualizacja e-faktury. Sam plik XML nie wystarczy. Zwolnione są też przesyłki pocztowe, podmioty ze statusem AEO i firmy z porozumieniem z KAS.
Kary za brak zgłoszenia w systemie SENT
Sankcje są sztywne i nie zależą od tego, czy przewóz był legalny:
– brak zgłoszenia przewozu - 46% wartości towaru, nie mniej niż 20 000 zł,
– brak danych geolokalizacyjnych - 10 000 zł,
– niezastosowanie się do wezwania w toku kontroli - 20 000 zł,
– niezamknięcie zgłoszenia w ciągu 24 godzin - 5 000 zł,
– grzywna dla kierowcy za brak numeru referencyjnego - 5 000–7 500 zł.
Przykład: firma sprowadza partię odzieży używanej za 40 000 zł. Brak zgłoszenia to kara 20 000 zł - połowa wartości ładunku, choć odzież była legalna, a odbiorca miał wpis do BDO.
Najczęstsze błędy przedsiębiorców
– Założenie, że BDO wystarczy. KPO i zgłoszenie SENT to dwa niezależne obowiązki tego samego transportu.
– Pominięcie małych partii. Przy odzieży liczy się już 10 kg, przy odpadach z zielonej listy - 20 kg.
– Brak aktualizacji i zamknięcia. Zmiana pojazdu wymaga uzupełnienia zgłoszenia, a niezamknięcie go w 24 godziny to kara mimo prawidłowego przewozu.
FAQ – najczęstsze pytania
To System Elektronicznego Nadzoru Transportu, w którym rejestruje się przewóz towarów wrażliwych. Zgłoszenia idą przez PUESC, a przewóz bez numeru referencyjnego traktuje się jak niezgłoszony.
Tak. Monitorowany jest przywóz odpadów do Polski i tranzyt, łącznie z zieloną listą. Przesyłki do 20 kg są zwolnione, a przewóz wyłącznie krajowy co do zasady nie podlega zgłoszeniu.
Od 17 marca 2026 r., na podstawie rozporządzenia z 10 września 2025 r. Obowiązek obejmuje działy 61, 62 i 64 CN oraz kod CN 6309 00 00.
Ponad 10 kg masy brutto przesyłki, a dla obuwia – więcej niż 20 sztuk, czyli ponad 10 par.
Nie. To odrębne systemy: SENT prowadzi KAS, ewidencję odpadów – BDO, a przemieszczanie transgraniczne rozlicza się w DIWASS.
Zależy od naruszenia. Za brak zgłoszenia odpowiada podmiot zobowiązany do jego złożenia, za geolokalizację – przewoźnik, a za brak numeru referencyjnego grzywnę dostaje kierowca.
Podsumowanie
System SENT to dziś nie tylko paliwa i alkohol, ale również odpady, odzież i obuwie. Jeśli sprowadzasz odpady do Polski, przewozisz je tranzytem albo handlujesz odzieżą używaną, sprawdź, czy Twoje transporty są zgłaszane prawidłowo – próg 10 kg dla tekstyliów obejmuje praktycznie każdą partię handlową.
Zgłoszenie w SENT, ewidencja BDO i dokumentacja DIWASS to trzy niezależne obowiązki, a kara zaczyna się od 20 000 zł. Aktualny zakres monitorowanych towarów publikuje Krajowa Administracja Skarbowa. Nie masz pewności, który przewóz wymaga rejestracji? Skontaktuj się z nami.
